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寧都縣人社局落實“六穩”“六?!惫ぷ鬟M展情況

來源: 訪問量: 發布日期:2020-11-25 11:37:01

根據縣委辦公室《關于報送落實“六穩”“六?!惫ぷ鬟M展情況的通知》要求,我局立足部門職責,對年初以來縣委、縣政府出臺的穩就業、保民生就業有關政策措施落實情況進行梳理總結,現將工作推進情況匯報如下:

一、落實“穩就業”工作情況

(一)總體情況。

從全縣看,目前就業形勢總體“企穩、向好”,未出現規模性裁員和失業現象,各項核心就業指標逐步趨好。截止8月10日,全縣城鎮累計新增就業4208人,新增轉移農村勞動力7308(其中省內新增轉移5090人,省外新增轉移2290人,工業園區企業新增轉移1070人),城鎮登記失業率為3.94%。同去年同期(3.84%)相比有所上升,但仍在全年控制4%目標以內。全縣外出務工勞動力203210人(其中:省外務工150560人,省內務工52650人),農村貧困勞動力80840人(其中:已就業73653人,有就業意愿未就業212人),城鎮貧困勞動力1362人(其中已就業1120人),殘疾人24216人(其中已就業6612人,有就業意愿未就業158人),退役軍人已就業5986人。

(二)工作措施。

1.加大就業監測力度。一是全面排查外出務工人員復工返崗、返鄉回流情況,對外出務工人員返鄉、返崗信息實行日報告制度實行動態管理。二是積極開展全縣勞動力就業情況調研。為做好外出務工人員返鄉返崗就業跟蹤服務,縣就業局每月定期依據鄉鎮上報復工返崗、返鄉回流人員信息通過電話訪談和電話問卷調查方式,了解勞動力就業現狀和就業形勢發展趨勢。三是縣人社局組建8個由科級領導帶隊系統機關干部全員參與的穩就業督導工作組,每個組分別包干3個鄉鎮,聯系園區4至6家企業,督促指導鄉鎮做好勞動力就業幫扶工作,協調幫扶企業在抓實疫情防控的同時復工復產,保障企業生產用工需求。

2.加大崗位開發力度。一是由縣財政統籌資金開發公益崗位安置建檔立卡就業困難貧困勞動力就業,全縣299個行政村“每個行政村均需新增2個就業扶貧公益性崗位”,在此基礎上“十三五貧困村及省市縣掛牌督戰村再增加開發2個公益性崗扶貧專崗(即這兩類村應開發4個)”,全縣共新增安置貧困勞動868人。二是充分發揮創業擔保貼息貸款扶持創業帶動就業作用,積極向上級人社部門爭取創業擔保貼息貸款配額,安排專項創業擔保貼息貸款額度扶持寧都黃雞、贛南臍橙、富硒蔬菜等地方特色種植、養殖產業創業實體,促進地方特色產業發展帶動就業,幫助年齡偏大的返鄉農民工就地轉型務農就業。三是為滿足我縣脫貧攻堅和鄉村振興戰略力量需要,動員縣屬單位、鄉鎮政府積極開發大學生見習崗及公益性崗位,用于滿足未就業的大學畢業生和退役軍人的就業需求。

3.加大送工送崗力度。一是發揮部門職能和資源優勢作用,加強與浙江溫州、福建泉州、廣東東莞等10多個我縣務工人員相對集中地區勞動就業部門和用工企業聯系,通過協商包車接送或資金補貼等方式安排返鄉過春節的務工人員返崗復工。二是積極做好園區企業崗位推送,疫情防控等級調整后,收集園區企業空崗信息編印招工簡報和貼畫30000余份,由防疫網格管理人員在自然村和居民小區張貼宣傳,每周兩次通過“寧都企業招工”微信公眾號推送企業空崗信息,要求鄉鎮負責安排專人負責轉發至全縣各村(居)村務公開群。三是積極組織縣內企業開展線上招聘活動,分別在金數據網絡平臺新開設“寧都就業招聘”APP、贛州人事人才網和省人社網開設寧都縣春季就業招聘專欄,并將相關招聘鏈接通過江西聯通微信運營平臺對全縣16周歲-59周歲的20余萬手機用戶定向推送。四是精心組織線下企業招聘活動,待進入后疫情時期,組織動員園區企業到中心鄉鎮開展送崗下鄉招聘專場活動的小型招聘會16場,7月9日為促進寧都高級技工學校畢業生就業,滿足企業用工需求,利用該校舉辦畢業典禮機會,組織省內外48家企業(省內42家)舉辦畢業生就業雙選會。

二、落實“保就業”工作情況

(一)援企穩崗工作情況。我縣系統統計參保企業127家,經過核查其中有2家實際為事業單位,屬于分類誤統,全縣實有參保企業125家,其中2019年實際繳費企業只有54家(36家企業足額繳納了2019年參保費用,14家企業因人員變動沒有及時增減顯示欠繳、4家企業欠繳2019年參保保費),通過我局溝通審核,催繳已經全部補繳到位。

1.一般企業穩崗補貼返還。目前已發放參保企業的穩崗補貼44家,享受工人2158人,發放金額是101.232598萬元,有8家企業已完成審核正在公示,有2個企業不符合條件享受(有1個企業參保繳費還沒有滿12月、有1個企業失業率超過5.5%)。

2.參保失業人員補貼發放。截止7月底,發放臨時失業補助金2.9萬元,發放2020年1-7月企業參保職工失業金38.94萬元。

3.困難企業認定及扶持。目前,有3家企業申報困難企業認定,目前按審批程序呈送相關部門簽署意見。

(二)服務企業招工工作情況。截止7月底,幫助縣工業園區企業新招工人5213人,其中貧困勞動力1312名。

1.加強園區企業用工和勞動力就業監測,建立相應工作臺賬,對相關臺賬實行動態管理。

2.在金數據網絡平臺新開設“寧都就業招聘”APP,組織邀請園區51家企業開展線上招聘,為擴大招聘信息覆蓋面引導全縣勞動力積極參與求職,還通過江西聯通微信運營平臺對全縣16周歲-59周歲的20余萬手機用戶定向推送“寧都就業招聘”APP鏈接,活動期間要求縣、鄉(鎮)、村(居)三級勞保工作人員每天負責將網絡平臺推送園區企業招聘信息轉發至縣就業扶貧工作微信群、鄉鎮脫貧攻堅結對幫扶干部微信群、村級財務公開微信群,招聘信息網絡瀏覽量總量達5萬人次。

3.為滿足園區企業各類工崗技能人才需求,主動與省市人社部門對接協調,分別在贛州人事人才網和省人社網開設寧都縣春季就業招聘專欄。

4.4-6月組織部分企業到鄉鎮開展“穩就業、助脫貧”小型專場招聘會16場;7月9日為促進寧都高級技工學校畢業生就業,滿足企業用工需求,利用該校舉辦畢業典禮機會,組織省內外48家企業(省內42家)舉辦畢業生就業雙選會。

5.壓實鄉鎮招工責任,下達鄉鎮招工目標任務數,截止目前,已撥付鄉鎮招工補貼資金48萬元,招工補貼27.06萬元,個人招工獎勵26.14萬元。

(三)創業帶動就業工作情況。

1.加大縣級創辦創業服務平臺扶持力度,通過扶持創業帶動就業。寧都電商創業孵化基地吸納創業實體96個(其中企業34個,個體戶62個),帶動就業286人(其中大學生就業34人),賴沙電商村孵化基地吸納創業實體19個,帶動就業75人(其中學生就業21人),已享受入駐企業(實體)房租、水電費和物流補貼。

2.加大縣級創辦創業服務平臺扶持力度,通過扶持創業帶動就業。寧都電商創業孵化基地有創業實體96個(其中企業34個,個體戶62個),帶動就業286人(其中大學生就業34人);寧都縣賴沙創業孵化基地有創業實體44個(其中企業18個,個體戶26個),帶動就業162人(其中大學生就業69人)。

(四)重點群體就業情況。

1.實施職業能力計劃。截止2020年7月,我局培訓中心共完成培訓4225人,占任務數人7000的60%;其中:企業崗前培訓四期共計220人;創業電商創業培訓三期共計176人;就業技能職業培訓787人(廚師3期168人、家政服務員8期457人、美容化妝3期162人);實用技術培訓二十六期共計1390人;以工代訓企業106家企業培訓1652人;以上培訓學員合格率達100%,就業率達80%以上;目前撥付各類培訓資金185.425萬元。

2.做實就業對接服務。加強穩就業政策和就業崗位宣傳,做好人崗對接服務促進農村富余勞動力充分就業,建立縣、鄉、村三級“穩就業保用工”微信群及時轉發相關信息,加強與浙江溫州、福建泉州、廣東東莞等10多個我縣務工人員相對集中地區勞動就業部門和用工企業聯系,積極做好園區企業崗位推送,每周至少兩次通過“寧都企業招工”微信公眾號推送企業空崗信息,要求鄉鎮負責安排專人負責轉發至全縣各村(居)村務公開群,疫情防控等級調整后,收集園區企業空崗信息編印招工簡報和貼畫30000余份,由防疫網格管理人員在自然村和居民小區張貼宣傳。

3.舉辦線上線下招聘。春節后分別在金數據網絡平臺新開設“寧都就業招聘”APP、贛州人事人才網和省人社網開設寧都縣春季就業招聘專欄,將招聘鏈接通過江西聯通微信運營平臺對全縣16周歲-59周歲的20余萬手機用戶定向推送;4-6月,組織動員園區企業到中心鄉鎮開展送崗下鄉招聘專場活動的小型招聘會16場,7月9日為促進寧都高級技工學校畢業生就業,滿足企業用工需求,利用該校舉辦畢業典禮機會,組織省內外48家企業(省內42家)舉辦畢業生就業雙選會。

4.組織征集見習崗位。全縣認定高校畢業生見習基地95個,其中工業園區企業9家。

5.抓實獎補政策落實。截止目前,撥付疫情期間交通補貼5627780.9元,伙食補貼1000110元;撥付4050困難就業人員社保補貼7.038萬元,崗位補貼3.4萬元;撥付兩參及傷殘軍人公益性崗位補貼52.29萬元,撥付4-6月份新增公益性崗位安置貧困勞動力就業崗位補貼104.16萬元;撥付高校畢業生見習補貼117.8205萬元;組織商貿限上企業申請疫情期間用工補助;組織各鄉鎮申報縣內外務工貧困勞動力疫情期間一次性就業補貼。

三、存在的主要問題及問題產生的原因

當前,我縣就業局勢總體穩定,但不利因素仍將在一定時期內持續存在,全縣就業形勢依然嚴峻。

一是經濟下行壓力加大,失業風險仍然存在。疫情對全縣各個行業,特別是對吸納就業貢獻率最大的中小微企業、服務行業帶來較大沖擊,導致市場活力減弱,勞動力需求減少。同時,由于外貿市場總體需求萎縮,部分外向型企業訂單下滑,企業短期內采取暫停招聘、調整薪酬、輪流上崗、縮短工時、臨時性放假等措施應對,企業穩崗壓力較大。

二是就業傳導壓力顯現,農民工就業難度加大。我縣是勞務輸出大縣,農村勞動力轉移就業規模較大,跨省轉移就業農村勞動力近20萬人,大多集中在珠三角、長三角等地。據監測,東部沿海省份用工需求減少的壓力正向內地傳導,我縣也出現省外務工人員回流現象。

三是部分企業存在裁員現象,不確定因素增多。從工業園區企業調查來看,已裁員的企業有1家(易富科技),企業涉及員工300余人;己停辦的企業有3家(榮都鞋業,寧盛皮塑、卡迪奴)裁員318人;采取減少工時或降低薪酬措施的企業有10余家,涉及職工1600人。

四是市場崗位供給減少,就業質量有所下降。從人力資源市場供求看,1-6月,園區企業提供的有效崗位數同比減少,企業招工的積極性減退,5月份組織園區企業下鄉招聘,僅有3家企業報名,多數企業表示不參與;商貿行業受疫情影響,市場活躍度回落,營業額下降,提供的有效崗位數同比減少;同時,疫情對就業質量造成負面影響,工資待遇方面,由于工時減少、崗位減少,工薪階層特別是靈活就業人員和低收入群體的工資水平有部分程度的下降。

四、下一步工作打算

下一步,我們將深入貫徹落實省、市、縣決策部署,進一步做好穩就業、保就業工作,努力把疫情對就業的影響降到最低,切實維護全縣就業大局穩定。

一是減輕企業負擔保市場主體。貫徹落實好省、市、縣出臺的系列穩就業政策措施,推動失業保險穩崗返還、減免社會保險費、職業培訓補貼、創業擔保貸款等政策的落地見效,切實幫助企業減輕負擔、穩定崗位。建議:縣委、政府研究出臺支持多渠道靈活就業穩定和擴大就業的意見,全面強化就業優先政策,尤其是財政、稅收、投資等政策要聚力支持穩就業,增強相關群體抗風險能力。

二是拓寬就業渠道保重點群體就業。積極拓寬高校畢業生就業渠道,鼓勵引導高校畢業生面向企業和基層一線就業,支持高校畢業生創業帶動就業,做好貧困家庭高校畢業生就業幫扶。落實鼓勵用人單位吸納就業的各項補貼政策,廣泛開展各類公共就業服務活動,有針對性地開展城鄉就業困難人員的幫扶。積極推進農村勞動力轉移就業和返鄉入鄉就業創業,保障農民工享受均等化就業服務。建議:縣政府通過政府購買服務的方式做實勞動力就業監測工作,隨時掌握勞動力就業情況,第一時間為縣委、政府決策提供真實可靠的依據。

三是建設就業平臺保產業就業。結合寧都的特色產業發展,擴大平臺就業,充分發揮我縣電商創業、抖音網紅直播帶貨的優勢,建設一個網絡創新創業園,鼓勵電商創業人員、抖音網紅創業人員入園創業,直銷地方特色產品,促進帶動地方特色產業發展,達到發展產業帶動更多人就業的目的。同時引導高校畢業生、退役軍隊、城鄉就業困難人員等特殊群體通過創業培訓,掌握技能入園就業創業。建議:縣委、政府研究出臺支持網絡創新創業園建設相關政策,從建設投資、稅收、企業落戶等方面給予明確。

四是強化托底機制?;久裆?。加強失業人員動態管理服務,落實失業保險金、失業補助金、農民工一次性生活補助、臨時生活補助等政策,確保符合條件的失業人員應發盡發、應保盡保。落實穩就業風險防范應對工作預案,扎實做好風險應對準備,積極防范和應對規模裁員和失業風險。

五是夯實園區基礎保產業轉移就業。超前謀劃在工業園區建設一個全市乃至全省一流的人力資源產業園,吸引更多優秀的人力資源公司入駐產業園區,提升工業園區承接粵港澳大灣區優勢產業轉移功能,吸引更多的優秀企業和人才落戶工業園區,壯大工業園區產業,為促進富余勞動力和返鄉人員就業提供更多的就業崗位。建議:縣委、政府研究出臺支持人力資源產業園相關政策。

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