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2021年寧都縣“政府工作報告”解讀

來源:寧都手機報 訪問量: 發布日期:2021-04-15 10:37:17

過去五年,全縣經濟總量增長69.4%,財政總收入增長32.8%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長45.3%、65.1%,固定資產投資年均增長11.6%、規模以上工業增加值年均增長8%。

過去五年,是基礎設施大改善的五年。興泉鐵路啟動鋪軌。寧定高速、廣吉高速、興贛高速北延建成通車,新增高速公路85.5公里、總里程達232.6公里,居全省第一;改擴建國省道184.9公里、總里程達411.8公里,居全省第二、全市第一。永寧水利樞紐、水東水利樞紐、好支橋水庫等重大水利項目建成投用,建成高標準農田20.6萬畝,完成中小河流治理等項目24個、病險水庫除險加固9座、集中式供水工程563處。新增110千伏變電站2座、35千伏變電站2座、風力發電場2座。城區管道天然氣點火通氣。5G網絡初步形成。

過去五年,是城鄉面貌大變樣的五年。加快建設永寧新城、翠微新城,改造提升梅江老城,啟動建設城南新城,建成區面積達27.5平方公里,中心城區人口達25.3萬,城鎮化率達53%。成功創建省級森林城市,建成龍溪湖水生態公園、永寧文化公園、梅江國家濕地公園。完成老學坪等棚戶區改造3524戶。城區主干道基本實現“白改黑”。小布獲評全國特色小鎮,青塘入選省級特色小鎮,梅江運動小鎮、石上奶香小鎮入選市級特色小鎮。農村基礎設施不斷完善,實現村村通動力電、光纖網,組組通水泥路。

過去五年,是質量效益大提升的五年。工業加快發展,建設標準廠房100萬平方米,建成童裝智造產業園。工業大項目實現新突破,贛鋒鋰業、蒙山乳業、領豐電子等投資超10億元的企業落戶寧都。永通股份掛牌“新三板”,實現上市掛牌企業“零”的突破。農業大步跨越,糧食生產保持穩定,獲評全省糧食生產先進縣;高標準設施蔬菜從無到有、從弱到強,總面積躍居全省首位;臍橙種植面積達26.9萬畝、居全市第一,位列全國柑橘產業30強縣;“寧都黃雞”榮獲5張國字號名片;發展黃金茶園萬余畝。全域旅游、金融等現代服務業發展迅速。

過去五年,是民生福祉大增進的五年。盡銳出戰打贏脫貧攻堅戰,累計減少貧困人口130279人,絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解決!順利通過國家義務教育基本均衡發展評估認定,累計投入校建資金42.3億元,新建城區學校12所、農村中小學項目510個,新增學位4.29萬個,寧都高級技工學校、寧都中學新校區、易堂學校投入使用;累計招聘教師2165名。全面推進縣級公立醫院改革,累計投入醫療衛生基礎設施建設項目資金6.3億元,每千人病床數從3張增至5.1張。建成縣社會福利中心、7個鄉鎮敬老院、150個村級養老機構,每千名老人擁有床位數從28張增至40張。社會保障擴面提標,城鄉低保、城鄉特困群體生活保障水平進一步提高。

今后五年政府工作,將緊緊圍繞建設“全國現代農業示范區、全國重要童裝產業基地、全國知名紅色旅游目的地、贛東南區域性中心城市、全省生態文明樣板縣、全國革命老區高質量發展示范區”六大戰略定位,努力實現以下奮斗目標:

——經濟綜合實力實現新跨越。地區生產總值年均增長7.8%左右,期末達到319億元;財政總收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、出口總額等主要經濟指標增速超過全省平均水平,縣域經濟發展成效力爭達到全省中上游水平。

——產業轉型升級得到新提升。深入實施創新驅動戰略,產業鏈與創新鏈實現對接融合。工業主導地位進一步增強,規模以上工業增加值年均增長7.8%以上;農業基礎更加牢固,現代農業體系加快構建;文化旅游等現代服務業蓬勃發展。高質量、可持續、有韌性的現代產業體系加快形成。

——區域城鄉融合實現新進展。城市功能和品質不斷提升,基礎配套更加完善,城鎮化率達到58.5%以上。鄉村加快全面振興,基礎設施提檔升級,公共服務體系更加完善,農村人居環境顯著提升。

——改革開放進程邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善,市場主體更加充滿活力。開放型經濟體制基本形成,營商環境更加優化,力爭達到全省一流水平。

——生態文明建設取得新進步。國土空間開發保護格局得到優化,生態安全屏障更加牢固。綠色發展理念深入人心,資源利用效率顯著提高,節能減排達到省市要求。大氣、水、土壤污染防治成效明顯,生態修復有序推進,生態文明體系更加完善。

——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀更加深入人心,人民群眾思想道德、科學文化和身心健康素質明顯提高。公共文化服務和文化產業體系更加健全,文化軟實力明顯增強。

——人民生活質量達到新水平。脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。就業更加充分、更有質量。城鄉收入差距逐步縮小,城鎮、農村居民人均可支配收入與經濟發展同步增長。教育、醫療、住房、養老、社會保障等基本公共服務能力持續增強。

——縣域治理水平邁上新臺階。社會主義民主法治更加健全。政府治理效能不斷提升,重大風險防范和化解、突發公共事件預防處置、防災減災能力顯著增強,發展安全保障更加有力。今年,縣政府將認真貫徹落實縣委十四屆十次全會精神,圍繞“五抓五重”,實現“五個突破”戰略目標,重點做好以下幾個方面工作:

(一)以產業發展為支撐,深入推進鄉村振興。全面落實產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富??傄?鞏固脫貧攻堅成果,提升農業產業化水平,建設美麗和諧新鄉村。

提升脫貧成效。持續推進脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”和五年過渡期要求,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,抓住重點領域和重點人群,繼續保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,精準施策,在產業提檔升級、就業質量提升、易地搬遷后續扶持、基礎設施持續改善和兜底保障等方面再發力,堅決防止發生規模性返貧現象。持續發展壯大扶貧產業,做好脫貧人口穩崗就業,擴大“兩業”扶貧覆蓋面,實現貧困人口不返貧、能致富,讓脫貧摘帽既是終點,更是奔向幸福的起點。

力促產業振興。穩定糧食生產,大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,確保糧食產量達到7.35億斤。推進蔬菜產業高質量發展,緊盯擴面、提質、增效目標,進一步完善蔬菜研發、銷售、技術保障等服務體系,配套蔬菜集散批發市場、冷鏈物流、電商平臺、網絡信息等設施,唱響“寧都富硒蔬菜”“寧都辣椒”品牌,新增設施蔬菜面積1.5萬畝,總面積達5萬畝。推進臍橙產業提質,加強臍橙產業標準化建設,完善老果園,建設標準園,防控黃龍病,遏制衰退病。推進黃雞產業提效,加快推進黃雞屠宰深加工項目,黃雞年出籠穩定1億羽以上。扎實推進油茶產業發展三年行動,加快茶葉產業發展。

建設“五美”鄉村。按照做強重點鎮、做大中心鎮、完善一般鄉鎮的總要求,啟動鄉村建設三年行動,打造一批示范鎮。深化城鄉融合發展,推動政務服務、農村金融、養老托幼等公共服務資源下沉,加快把鄉鎮建成服務農民的區域中心。深入推進農村人居環境整治,深化愛國衛生運動,開展村莊清潔行動,確保農村生活垃圾綜合治理全覆蓋、常態化。完善功能設施,統籌推進農田水利、供水供電、鄉村道路等基礎設施改造升級。深入開展鄉村治理體系建設試點,建立健全自治、德治、法治相結合的治理體系,打造鄉村善治示范點。深化農業農村改革,充分利用產權制度改革成果,激活農村集體經濟活力,發展壯大村集體經濟。深化農村承包地“三權分置”改革,促進承包耕地加快流轉,推進農業向規?;?、集約化、設施化發展。

加強生態建設。啟動省級生態縣創建工作。大力實施揚塵治理、禁燃禁放,確??諝赓|量優良天數居全省前列,PM2.5年均濃度控制在18微克/立方米以下。抓好長江經濟帶“共抓大保護”工作,全面實施“清河”專項行動,嚴格執行“禁漁令”,大力推進水源地保護、入河排污口整治,確保國控、省控和縣界斷面水質達標。大力實施危險廢物專項整治三年行動,開展耕地和林地保護、禁養區調整,確保土壤污染防治有力有效。打好綠色低碳發展持久戰,建設“無廢城市”。實施國土綠化提升工程,完成低質低效林改造6.23萬畝、造林綠化1.43萬畝。

今年,縣政府將認真貫徹落實縣委十四屆十次全會精神,圍繞“五抓五重”,實現“五個突破”戰略目標,重點做好以下幾個方面工作:

(二)以首位產業為龍頭,凝心聚力主攻工業。圍繞決勝“主攻工業、三年再翻番”目標,堅持夯基礎、促創新、強集群,實現工業高質量發展。

夯實平臺基礎。深入實施開發區創新發展三年倍增行動計劃,啟動縣工業園區1200畝調區擴區工作,預留未來發展空間。建成E區35萬平方米標準廠房,啟動F區13萬平方米建設。實施固厚路南北延、賴村北路、易富路東段等項目建設,完善雨污分流、污水管網等配套,著力提升園區綜合承載能力。堅持產城融合,完善縣火車站物流園周邊商業等配套設施。深化“節地增效”行動,園區“標準地”供地比例提高至80%。強化“以畝產論英雄”理念,通過清退、回購、騰讓等方式,盤活閑置土地。啟動寧都縣工業園區人事和薪酬制度改革,建立“職責明晰、機制靈活、精簡高效”的運行機制。

推動科技創新。支持領豐電子、蒙山乳業、贛鋒鋰業等企業實施技改升級,加大企業設備、生產線技術改造力度。支持易富科技、巴迪小虎等輕紡服裝企業實施“智能工廠”“數字車間”等科技項目,實現企業轉型升級、提質增效。支持培育壯大一批創新型企業,引導企業不斷加大研發投入,持續推進制造業創新能力和質量品牌標準提升。

做強產業集群。加快補鏈、強鏈、延鏈,構建現代化產業體系。依托童裝智造產業園,實施“滿園擴園”計劃,力爭引進全國知名童裝企業15家以上,推進童裝產業集群發展。以易富科技為龍頭,推動明德服飾、易領服飾等企業擴能增效,提升產業聚集度。以領豐電子為龍頭,力爭引進全國知名電子信息企業5家以上,打造電子信息產業集群。

今年,縣政府將認真貫徹落實縣委十四屆十次全會精神,圍繞“五抓五重”,實現“五個突破”戰略目標,重點做好以下幾個方面工作:(連載)

(三)以全域旅游為重點,千方百計擴大內需。把握國家擴大內需戰略,充分發揮旅游的帶動性作用、投資的關鍵性作用、消費的基礎性作用,增強經濟增長的內需動力。

發展全域旅游。突出規劃引領,主動積極對接融入長征國家文化公園建設,精心編制《寧都縣全域旅游規劃》《寧都縣紅色旅游專項規劃》。堅持打牢基礎,著力實施紅色、綠色、溫泉康養等旅游項目,推進翠微峰爭創國家5A級景區、中央蘇區反“圍剿”戰爭紀念館創建國家4A級景區,啟動寧都起義紀念館改擴建,舉辦好寧都起義90周年系列紀念活動。強化功能配套,組建旅游投資開發公司,支持4星級以上酒店創建,提升旅游服務水平。

擴大有效投資。積極“北上”爭資爭項,爭取一批補短板、強弱項、增后勁的重大項目,力爭景鷹瑞鐵路等納入國家和省、市規劃盤子;大力“南下”招商引資,緊盯“5020”項目,引進大型企業落戶寧都;創新項目投融資方式,有效激活社會資本。繼續開展“項目建設提速年”活動,強力推進“項目六大會戰”。確保興泉鐵路建成通車。以交通強國建設試點縣為契機,啟動昌廈公路東移項目建設,推進瑞興于快速交通走廊寧都段建設,加強過境國省道與城市道路有效銜接,暢通“外循環”。以“四好農村公路”建設為著力點,完成縣道386東江大橋至楓子嶺項目,全力推進縣道387真君堂至黃石、縣道383南團至下潮、縣道385匯源大布至釣峰、縣道910大沽至絲茅坪等項目建設,打通鄉村“內循環”。深入實施水利建設三年行動,全力推進梅江大灌區建設,加快城鄉供水一體化、團結水庫除險加固、東山壩防洪等工程建設,完成會同等鄉鎮中小河流治理、洋溪口萬畝圩堤、走馬陂灌區節水配套改造等項目。啟動35千伏下河輸變電、會同2號主變擴建等工程建設。

繁榮消費市場。深入實施商貿消費升級行動,擴大縣域消費、激活鄉村消費,深入挖掘消費潛力。促進餐飲消費,實施“寧都菜”品牌提升行動,規劃建設客家民俗美食城,舉辦美食節,發展夜間經濟。擴大電商消費,依托寧都就業創業園,大力發展電子商務、數字經濟等無接觸交易服務,力爭網銷額增長5%以上。做實消費扶貧,通過消費扶貧促進產業規范化、標準化、市場化。

今年,縣政府將認真貫徹落實縣委十四屆十次全會精神,圍繞“五抓五重”,實現“五個突破”戰略目標,重點做好以下幾個方面工作:(連載)

(四)以品質提升為抓手,精心打造宜居城市。深入推進城市功能與品質三年行動,按照完善老區、建設新區工作思路,努力打造功能完善、生態宜居、管理有效的縣城。

完善城市功能。堅持規劃先行,完成縣國土空間總體規劃、城南新城城市設計,科學編制城鎮土地征收成片開發方案。加快城區擴容提質,老城區重點聚焦老舊小區、棚戶區改造,實施紅山嶺、陽光、集賢等老舊小區改造提升項目。啟動寧河大橋改建、寧都國家基本氣象站搬遷,完成垃圾焚燒發電項目建設。加快天然氣管網延伸覆蓋,實現省天然氣管網寧都段全線貫通。新建翠微、東門等農貿市場,基本完成老城區農貿市場改造。新城區重點聚焦城南新城,加快推進城市路網、污水管網、綜合管廊等布局落地,實施永寧中央生態公園、永寧山地公園、城市廣場等配套設施,推進火車站及站前廣場、人才住房等重大項目建設,不斷完善城市功能配套。

加強城市管理。大力開展“三治”行動。著力“治臟”,嚴格落實“門前三包”,增加垃圾中轉站數量,加快建筑垃圾消納場建設,規范渣土(余土)處置,大力開展背街小巷綜合整治,完善龍溪湖水生態公園、奧林匹克公園等城市公園管護機制。著力“治亂”,堅持堵疏結合,科學設置“地攤經濟”攤點,相對集中布局專業市場,做到規范有序管理。著力“治堵”,創新城市停車管理機制,優化停車場布局,建成若干個標準化停車場,加快智慧停車場建設,打通東平路、花園二路等城市斷頭道路。深化城市管理綜合執法改革,理順城市社區管理體制機制,提升社區管理服務水平。

今年,縣政府將認真貫徹落實縣委十四屆十次全會精神,圍繞“五抓五重”,實現“五個突破”戰略目標,重點做好以下幾個方面工作:(連載)

(五)以群眾滿意為目標,持續增進民生福祉。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,高質量完成省市下達民生實事,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強健康寧都建設。常態化抓好疫情防控,全面做好“外防輸入、內防反彈”工作。建成縣傳染病醫院,提升核酸檢測能力,開展進口冷鏈食品風險排查,強化食品藥品安全監管,落實重點場所防控措施,鞏固疫情防控成果。大力推進健康寧都建設,開展基層能力建設提升行動,啟動縣人民醫院、縣中醫院醫技樓,第三人民醫院住院樓建設,加強鄉鎮衛生院規范化建設。深化醫藥衛生體制改革,推進縣“三大院”與省、市名院戰略合作,完成縣人民醫院三級綜合醫院評審,不斷提升全縣醫療服務能力。

辦好人民滿意教育。提高學前教育普及普惠質量,新建第六幼兒園,力爭2021年建成投用,回購一批小區幼兒園舉辦公辦幼兒園,確保普惠性幼兒園覆蓋率達85%以上;推進義務教育優質均衡,擴建寧都二小、寧都二中、寧都八中,新建田頭中心小學,啟動七里中小學、工業園區特教學校等項目建設;加快高中教育高質量發展,啟動博生高中建設規劃,提升寧都中學、寧師中學、寧都四中辦學水平,穩妥推進高考改革,確保全縣高中教育教學質量穩居全市前列。扎實推進職業教育三年行動,促進技能教育特色發展,著力提升寧都高級技工學校辦學質量,推進升格創辦技師學院。

提升公共文化水平。深入實施文化惠民工程,推進鄉鎮綜合文化站、村級綜合文化服務中心改造升級。持續抓好文化傳承和文物修繕保護,支持田埠東龍創評5A級鄉村旅游點。做好全國文化館評估定級工作。加強古村落、古建筑、文物的保護利用,加大竹篙火龍、寧都道情、橋邦燈等非遺文化的傳承保護和開發利用力度。

增強社會保障能力。著力穩就業。深入推進“雙創”工作,支持創業孵化基地打造,加快人力資源產業園、寧都就業創業園等就業平臺建設;充分利用創業擔保貸款政策,統籌推進貧困勞動力、高校畢業生等重點群體就業,以創業帶動就業。著力強保障。全面實施全民參保計劃,推進機關事業單位養老保險改革全面落地,做好退休人員養老資格認證工作;完善和落實“助保貸款”政策,夯實養老服務體系基礎,確保社會福利中心二期、安福和東韶敬老院投入使用,改建蔡江、青塘敬老院,加快推進城鄉居家養老服務點建設,力爭2021年實現城區全覆蓋、農村覆蓋建制村70%以上。保持殯葬改革高壓態勢,樹立新時代文明新風。持續推進退役軍人服務保障工作,讓軍人成為全社會尊崇的職業。

深化平安寧都建設。深入推進市域社會治理現代化試點,統籌智慧安防、“雪亮工程”等建設,加快構建“多網合一”社會治理網絡,實現綜治中心實體化,夯實基層社會治理基礎。常態化開展掃黑除惡專項斗爭,持續開展行業整治,嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪,推動掃黑除惡長效常治。加強平安志愿者、人民調解員隊伍建設,推動矛盾問題早化解。加強防汛抗旱、森林防火等防災減災能力建設,提升應急管理水平。深入開展安全生產專項整治三年行動,堅決遏制重特大事故發生,不斷提升公眾安全感。

今年,縣政府將認真貫徹落實縣委十四屆十次全會精神,圍繞“五抓五重”,實現“五個突破”戰略目標,重點做好以下幾個方面工作:(連載)

(六)以黨的建設為引領,切實加強自身建設。奮進新時代、開創新征程,我們將以“五型”政府建設為統領,不斷提高政府治理現代化水平。

堅持黨的領導。始終把政治建設放在首位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實開展黨史學習教育,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,確保黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、縣委決策部署不折不扣落地見效。

建設法治政府。深入學習踐行習近平法治思想,切實增強法治觀念,嚴格按照法定權限和程序履行政府職能。落實重大決策事項、行政規范性文件合法性審查制度,創新依法治理工作,加強鄉鎮司法所規范化建設。依法接受縣人大法律監督,自覺接受縣政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,認真辦好人大代表建議和政協提案。加強審計監督,縱深推進基層政務公開,規范公共資源交易和政府采購行為。

推進廉潔執政。認真執行中央八項規定及實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義。切實履行政府系統黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,保持風清氣正的政治生態。樹牢過“緊日子”思想,推進預算績效管理,嚴控一般性支出和“三公”經費,把更多的財力用到為民辦實事上。

提升服務效能。實施創優營商環境提升行動,推行政務服務“好差評”制度。加大“放管服”改革力度,積極推進相對集中行政許可權改革,發揮縣行政審批局作用,實現“一枚印章管審批”。推進“數字政府”改革,促進數據共享共用、業務系統互聯互通。完成事業單位改革,優化整合職能,不斷提升公益服務能力和水平。


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